זמן קריאה: 11 דקות
רכב סיור של שיטור עירוני עולה על מדרכה בפנייה חדה, והפקח במושב הימני נזרק קדימה אל חגורת הבטיחות. באותו שבריר שנייה נמשך בחדות תפר הנשיאה של נרתיק האקדח, פנס הסיור נחבט בדלת הרכב והאפוד נלחץ אל משענת המושב. אם הציוד הזה נבחר לפי התמונה בקטלוג, זה הרגע שבו מנגנון הנעילה נסדק או שרצועת הכתף נקרעת. ציוד ביטחון ברשות מקומית צריך להחזיק משמרות של שתים עשרה שעות בחום של קיץ ישראלי, ולכן בוחרים אותו לפי מה שקורה לו בשטח ולא לפי המראה.
על השולחן של קב"ט או של מנהל רכש עירוני מונחות לא פעם כמה הצעות שנראות זהות על הנייר. כל ספק מצרף תמונות מרשימות ומבטיח עמידות, אבל אחרי כמה שבועות של סיורים השטח כבר מראה מי צדק. חוט תפירה חלש באפוד או נרתיק עם דופן דקה מדי מוציאים פריטים מהשימוש מהר, והפקח נשאר עם ציוד פגום כשהוא נתקל באדם אלים.
הבחירה בין ההצעות נקבעת הרבה לפני פתיחת המעטפות, כשכותבים את המפרט הטכני, והיא נבדקת שוב כשהציוד מגיע למחסן. בין שתי הנקודות האלה צריך לדעת מה נשבר ראשון תחת עומס ואילו מסמכים לדרוש מכל ספק, וגם איך עומדים בכללי המכרזים ובהנחיות הגנת הפרטיות בלי להזמין אביזרים שאף פקח לא ישתמש בהם.
עיקרי הדברים
- רשות מקומית קונה ציוד ביטחון במכרז פומבי, ובפטור ממכרז רק כשמתקיים אחד המקרים שהתקנות מגדירות
- התפרים שמחברים את רצועות הכתף לאפוד והאבזמים בחגורת הסיור נכנעים ראשונים לעומס של משמרת
- דוגמה שצוות סיור בודק בשטח לפני ההזמנה מגלה את מה שדף הקטלוג מסתיר
- הצעה שמצרפת דפי קטלוג במקום דפי נתונים ותעודות לדגם המדויק נפסלת בבדיקת התאימות
- מערכת של מצלמות גוף צריכה רשימה של מורשי גישה ויומן שמתעד מי צפה בכל קובץ ומתי
תוכן עניינים
מוצרים נבחרים
איפה קונים ציוד ביטחון לרשויות מקומיות?
רשויות מקומיות קונות ציוד ביטחון מספקים שמתמחים בציוד לכוחות ביטחון ואכיפה, בהליך שקובעות תקנות העיריות (מכרזים) מ־1987 ואחרי בדיקה פיזית של דוגמאות. ככלל ההזמנה עוברת במכרז פומבי, ופטור ממכרז מותר רק במקרים שהחוק מגדיר כמו התקשרות מתחת לתקרת הפטור או עבודה דחופה.
ועדות רכש נופלות שוב ושוב בקטלוג מבריק שמסתיר מוצר ייבוא חלש, ובשטח ההבדל מתגלה מהר. פקח שיוצא למשמרת בקיץ צריך וסט מבד נושם שלא סופג זיעה וחגורת סיור שלא מתעקמת תחת מכשיר קשר ואזיקים, וגם מנשא שמחזיק מעמד בשפשוף יומיומי. דוח מבקר המדינה על התקשרויות של רשויות מקומיות בפטור ממכרז מצא שאף אחת מהרשויות שנבדקו לא תיעדה בצורה מסודרת את הניסיון שנצבר עם ספקים ואת טיב השירות שקיבלה, ושבמועצה אזורית אחת פוצלה אספקה של שערי ביטחון ליישובים לכמה חוזים נפרדים.
ספק רציני מצרף תעודות בדיקה לכל דגם שהוא מציע ומביא דוגמאות לקב"ט ולצוות השיטור העירוני עוד לפני החתימה על החוזה. צילום לא מראה כמה הפריט שוקל, כמה החומר גמיש ואיך נראים התפרים מקרוב.
התפרים והאבזמים שנשברים ראשונים בציוד שיטור
הקרע הראשון בציוד הנשיאה של פקח מופיע בתפרים שמחברים את רצועות הכתף לגוף האפוד. על הפקח תלויים מכשיר קשר ופנס סיור, תרסיס פלפל ואזיקים וגם ערכת עזרה ראשונה, והמשקל הזה מושך את התפרים בכל צעד. כשהתפר נתפר בחוט ניילון רגיל בלי חיזוק בר-טק, משמרת אחת של ריצה וטיפוס על גדרות מספיקה כדי לפתוח בו פרימה.
אבזם פלסטיק פשוט בחגורת סיור נשבר כשהפקח נכנס מהר לניידת והאבזם נלחץ אל בסיס המושב. אבזם מפולימר מחוזק בסיבי זכוכית או ממתכת עומד טוב יותר במשיכה ובמכה ישירה. גם בבד יש פער גדול, כי פוליאסטר דק נשחק ונקרע מהחיכוך בקירות ובשיחים, ואילו קורדורה בעובי 1000D שומרת על שלמותה לאורך הרבה יותר משמרות.
אפוד שלולאות הציוד שלו נפרמו לא חייב לצאת מהמחסן. במתפרה ובמעבדת התיקונים של PRO-TREK במפרץ חיפה תופרים לולאות כאלה מחדש בתפרי בר-טק צפופים ומחליפים אבזמים שבורים, והאפוד חוזר למשמרות.
מה כולל מפרט ציוד אכיפה לפקחים ולצוותי סיור?
מפרט ציוד אכיפה לצוותי סיור עירוני כולל חגורת נשיאה מודולרית ונרתיק קשיח לנשק עם נעילה כפולה, וגם פנס סיור שעמיד לחבטות ולמים, אפוד ואזיקי מתכת לצד תפס למכשיר קשר. כל פריט ברשימה צריך להתאים למשמרת שמתחלפת בין סיור רגלי לנסיעה בניידת ולעמידה מול קהל.
חגורה טובה מאפשרת לשבת בניידת במשמרת של 12 שעות בלי לחץ על הגב התחתון. בחגורות סיור איכותיות יש ריפוד פנימי שמנדף זיעה וחגורה פנימית שננעלת בוולקרו אל החגורה החיצונית, וכך הפונדות לא זזות כשהפקח רץ. הנרתיק צריך לאפשר שליפה מהירה ביד אחת ולהחזיק את הנשק נעול כשמישהו אחר מנסה לחטוף אותו.
בסיור לילה צריך פנס עם אלומה של כמה מאות לומנס וגוף אלומיניום קשיח, שממשיך לעבוד בגשם שוטף וגם אחרי נפילה על אספלט.
מבחן טבילה ונפילה לפנסי סיור ולחגורות
לפני שהרשות מאשרת דגם של פנס או חגורה, כדאי לבדוק אותו ברטיבות ובמכות. הבטחה כללית בקטלוג על עמידות במים לא מספיקה, ולכן דורשים דירוג אטימות לפי תקן IP. דירוג IPX7 מבטיח שהפנס עומד בטבילה מלאה עד עומק של מטר, ו־IP68 מוסיף לזה אטימות מלאה לאבק.
פנס שמאירים איתו רגע על קיר המשרד עוד לא עבר בדיקה. במחלקת הביטחון מפילים אותו מגובה של מטר וחצי על בטון, בודקים שהאלומה נשארה אחידה ומנסים להפעיל את המתג עם כפפות עבודה עבות. בדיקה כזאת מפרידה מהר בין פנס אמין לפנס שנראה מצוין באריזה וכבה במכה הראשונה.
חגורה מודולרית עוברת מבחן משיכה, שבו מושכים אותה פתאום באלכסון כדי לוודא שמנגנון הנעילה לא נפתח ותולשים בכוח בפונדות כדי לראות שחיבורי ה־MOLLE מחזיקים גם כשתוקף תופס אותן ברחוב.
עמידות בשמש ובשחיקה של ציוד לרשויות מקומיות
בשמש של קיץ ישראלי ובשפשוף יומיומי נשחק ציוד שטח מהר, ולכן המפרט צריך לדרוש תוצאות של בדיקות עמידות בשחיקה ויציבות צבע בקרינת UV, ולאפודים ולחגורות גם בדיקה של עיכוב בעירה. בד טוב שומר על חוזק הסיבים שלו גם אחרי חודשים של עבודה בחום של יותר מ־35 מעלות.
פלסטיק באיכות ירודה מתייבש בשמש ונעשה פריך, ואחרי כמה חודשים הוא נשבר. לכן כדאי לדרוש פולימרים עם הגנה מקרינת UV, ובד שדוחה את הנוזלים, השמנים והדלק שנשפכים בזירת תאונה.
וסט זוהר לסיור צריך להיראות ביום ובלילה, עם פסים מחזירי אור שלא מתקלפים אחרי כביסות חוזרות. וסט שהפסים שלו דהו או התקלפו לא מגן על פקח שעומד בצד הכביש בחושך.
האם עדיף לקבוע מפרט אחיד לכל צוותי הרשות?
מפרט אחיד עדיף על קנייה של פריטים בודדים ממקורות שונים, כי אז כל הצוותים ברשות משתמשים באותן סוללות ובאותם חלקי חילוף ואביזרי נשיאה. כשכל פקח מצטייד בדגם אחר של פנס או נרתיק, המחסן צריך להחזיק עשרות סוגים של מטענים וחלקים, ותקלה קטנה מוציאה צוות שלם מהמשמרת.
האחידות מורגשת באירוע חירום שבו השיטור העירוני עובד יחד עם כיתת הכוננות ומוקד הביטחון, כי אנשי הצוות מעבירים זה לזה סוללות למכשירי קשר ותחבושות בלי לחפש מתאם. גם ההדרכה על תפעול וניקוי מתקצרת כשכולם מחזיקים את אותו פריט.
בחוזה של רכש מרוכז מתחייב הספק להחזיק חלקי חילוף זהים לאורך זמן, וכך הרשות מחליפה פריט שחוק בלי לשנות את סידור החגורה שהפקחים כבר רגילים לשלוף ממנו בלי לחשוב.
למה נפסל ספק ציוד ביטחון בבדיקת התעודות?
ספק ציוד ביטחון נפסל כשהוא מצרף להצעה דפי קטלוג שיווקיים במקום דפי הנתונים של היצרן, או כשתעודת הבדיקה שצירף שייכת לדגם אחר מזה שהציע. ועדת המכרזים מגלה את זה מהר, כי היא משווה את מספר הדגם ואת הרכב החומרים לדרישות הסף שפורסמו במסמכי המכרז.
בבדיקת התאימות עוברים על דפי הנתונים ועל תעודות התקן והרכב החומרים, סעיף אחרי סעיף מול המפרט של הרשות. מעבדה יכולה לבדוק את חוזק הבד בקריעה ואת סגסוגת המתכת באבזמים, והוועדה בודקת גם את דירוג האטימות ואת אישורי התקן של מנגנוני הנעילה ושל המיגון הבליסטי. ספק עובר את השלב הזה רק כשהפריט שנבדק זהה לפריט שבמסמכים, והבטחות שיווקיות לא עוזרות לו.
בטבלת ההיענות צריך הספק לענות במפורש על כל סעיף במפרט. ספק שכותב "מאושר" ליד סעיף בלי לצרף מסמך שמוכיח את זה מסתכן בפסילה, כי הוועדה לא יכולה לבדוק הצהרה שאין מאחוריה ראיה.
איך בונים תיק טכני למכרזי ציוד ביטחון?
תיק טכני טוב למכרז מתחיל בכתב כמויות שמגדיר מידות שאפשר למדוד במקום שמות של מותגים, כמו עובי החומר והמשקל המרבי וסוג הסיבים, ולצדם את התקנים שהפריט צריך לעמוד בהם. כשהמפרט מדויק, למציע קשה יותר לערער על ההחלטה וכל ההצעות נבדקות מול אותן דרישות.
במסמכי המכרז כדאי לדרוש במפורש דוגמה של כל פריט מרכזי. הדוגמאות מגיעות למחלקת הביטחון, וצוות סיור לובש אותן בשטח ובודק את הנוחות ואת מנגנוני הפתיחה עוד לפני שוועדת המכרזים פותחת את המעטפות.
יבואן או יצרן של הפריט יכול לצרף לו את המסמכים של היצרן ולהתחייב לחלקי חילוף. PRO-TREK מייבאת ומייצרת ציוד כזה ומספקת אותו לרשויות מקומיות, לצה"ל ולמשטרת ישראל.
השוואת מסלולי רכש של ציוד ביטחון לרשויות לפי היקף ודחיפות
הטבלה עוזרת לקב"טים ולמנהלי רכש לבחור מסלול התקשרות לפי לוחות הזמנים ולפי מורכבות המפרט הטכני.
| מסלול רכש | מתי מתאים | היתרון בשטח | נקודת תורפה לבדיקה | דרישת חובה במפרט הטכני |
|---|---|---|---|---|
| נוהל הצעות מחיר | רכש קטן או דחוף בפטור ממכרז | גמישות מרבית והתאמה מהירה למשימה מוגדרת | סיכון לפערים באיכות החומרים בין ספקים שונים | בדיקה פיזית של דוגמת שטח לפני אישור הזמנה |
| מכרז פומבי רשותי | שדרוג כולל של ציוד האכיפה והביטחון | מפרט שנכתב לצורכי היישוב | הליך ממושך שעלול להתעכב בוועדות ובדיקות משפטיות | טבלת היענות מלאה ודפי נתונים מקוריים של היצרן |
| מכרז מסגרת מרכזי | רכש שוטף ותחליפי בלאי לאורך שנת הפעילות | אספקה שוטפת ומהירה מתוך רשימת ספקים מאושרת | תלות בדגמים קבועים מראש ללא אפשרות לשינויי עיצוב | התחייבות לאותם דגמים ולחלקי חילוף |
הטבלה מראה שמכרז מסגרת מתאים לרכש שוטף של תחליפי בלאי, ואילו הצעות מחיר מתאימות לצורך קטן או דחוף שבו חובה לבדוק דוגמה לפני ההזמנה.
איך עומדים בהנחיות הגנת הפרטיות במצלמות גוף?
רשות שקונה מצלמות גוף ומערכות מוקד עומדת בהנחיות הגנת הפרטיות כשהיא בוחרת מערכת שמגבילה את הצפייה, ההעתקה והמחיקה לבעלי הרשאה ומתעדת כל כניסה לצילומים. פקח בשטח לא צריך הרשאה למחוק או לערוך את מה שצילם, כי לפי ההנחיה כל הרשאה ניתנת רק לפי הצורך לדעת.
מצלמת גוף לרשות שונה ממצלמה אזרחית בכך שהיא פורקת את הצילומים באופן מאובטח לתחנת העגינה במוקד ומנהלת יומן שמתעד מי צפה בכל קובץ ומתי. הנחיות הרשות להגנת הפרטיות למצלמות מעקב דורשות רשימה מפורטת של מורשי גישה ומערכת ניטור שמתעדת כל ניסיון גישה, וממליצות לתכנן מראש מחיקה אוטומטית של הקלטות בתום תקופת השמירה.
מצלמה שנופלת לפקח במרדף ברחוב עלולה להגיע לידיים זרות, והצפנה של כרטיס הזיכרון מונעת ממי שמוצא אותה לשלוף את הסרטונים. ההנחיה מונה הצפנה של המידע המצולם בין האמצעים שכדאי לבחון, ובמצלמה שיוצאת לרחוב כל יום היא נחוצה במיוחד.
איזה ציוד ביטחון לרשויות צריכה כיתת כוננות?
כיתת כוננות ברשות מקומית צריכה אפודי מגן ומכשירי קשר, אפודי סימון זוהרים ופנסי שטח נטענים שעומדים בזעזועים, וגם ערכות עזרה ראשונה לעצירת דימום. את כל הציוד אורזים ומאחסנים כך שחברי הכיתה לובשים אותו תוך שניות מהרגע שהוקפצו.
סימון זוהר על הכוחות מונע ירי דו-צדדי בלילה ובראות לקויה, ולכן לצד האפודים נכנסים לרשימה כובעי זיהוי וסטיקלייטים בצבעים שנקבעו מראש. אפודי המגן צריכים מנשא מודולרי שמחלק את המשקל בין הכתפיים למותניים ומשאיר לאנשי הכיתה חופש תנועה.
ערכת הטראומה של הכיתה בנויה על חוסמי עורקים מדגם CAT ותחבושות לחץ המוסטטיות, וגם על חבישות לפציעות חזה. היא נשמרת בתיק גב מקורדורה דוחה מים, שכל חובש או סייר יכול לפרוס מהר בשטח.
מתי מחלקים לצוותים ערכות עזרה ראשונה וכלי פריצה?
המחסן של הרשות מחלק ציוד חירום ברגע שהכוננות ביישוב עולה, אחרי התרעה ביטחונית או חדירה, פגיעת טילים או רעידת אדמה. בשלב הזה מקבלים הצוותים ערכות עזרה ראשונה וכלי פריצה לצד אלונקות מתקפלות ותאורה נטענת שלא תלויה ברשת החשמל.
מחסן חירום מוכן רק כשבודקים בו בקביעות את תאריכי התפוגה של הציוד הרפואי. תחבושות וחוסמי עורקים ששכבו בחום ובלחות של מחסן לא ממוזג מאבדים מהגמישות שלהם ועלולים להיקרע ברגע האמת, ולכן מחליפים אותם לפי הוראות היצרן ובודקים מדי תקופה שגם הפנסים טעונים.
ערכת הפריצה כוללת לום מפלדה מחוזקת ומספרי מוטות, וגם גרזן רב־תכליתי עם ידית מבודדת מחשמל. בכלים האלה פורצים אנשי השיטור והביטחון דלת חסומה ומחלצים לכודים עוד לפני שכוחות הכבאות וההצלה מגיעים.
דגם שלא עבר ניסוי שטח לא נכנס למחסן
רשות מקומית מאשרת דגם אחרי שתעודות בדיקה וניסוי שטח הוכיחו שהוא מחזיק, והבטחות בשיחת מכירה לא נכנסות לחשבון. תפר שעומד במשיכה חזקה ברכב סיור שונה מאוד מתפר שנראה מרשים על בובה באולם תצוגה, וההבדל מתגלה ביום הראשון שהעומס עולה.
קב"ט שדורש תעודות בדיקה ומוציא דוגמה לניסוי שטח לפני ההזמנה חוסך מאנשיו כשל באמצע אירוע אכיפה. פריט שלא נבדק כך נשבר זמן קצר אחרי שנכנס לשימוש, והרשות קונה אותו שוב.
לפני החתימה הבאה כדאי לקחת דוגמה אחת מכל פריט, לתת אותה לפקח לשבוע של משמרות ולרשום מה נקרע, מה זז ומה החזיק. הרשימה הזאת תגיד לוועדה יותר מכל דף קטלוג.
מוצרים נוספים שכדאי להכיר
שאלות נפוצות
מה מבדיל בין ציוד אכיפה לפקחים לבין ציוד אבטחה אזרחי רגיל?
ציוד אכיפה לפקחים נבנה למשמרות רצופות ולשימוש יומיומי, ולכן יש בו מנגנוני נעילה מחוזקים ועמידות גבוהה יותר במכות ובשפשוף. פריט אזרחי נשחק מהר בשטח ועלול להיפתח או להישבר דווקא בעימות עם אדם אלים.
מה לבדוק אצל ספק ציוד ביטחון לפני החתימה?
כדאי לבדוק אם הספק כבר סיפק ציוד לרשויות מקומיות ואם יש לו דפי נתונים ותעודות לכל דגם, וגם מה האחריות שלו כשפריט נכשל. חשוב גם לקבל התחייבות בכתב לחלקי חילוף ולאותו דגם לאורך כל תקופת החוזה.
מה עושים כשציוד שנמסר לא תואם למכרז?
מחלקת הרכש עוצרת את הקבלה ואת התשלום ושולחת לספק הודעת ליקויים, והספק מחליף על חשבונו את הפריטים שלא עומדים במפרט. אם החוזה כולל ערבות ביצוע, הרשות יכולה לחלט אותה כשהספק לא מתקן את הליקוי.
איך שומרים ציוד חירום במחסן לאורך זמן?
ציוד חירום נשמר במחסן ממוזג, רחוק מלחות ומשמש ישירה שפוגעות בבדים ובפלסטיק. ביומן תחזוקה רושמים את תאריכי התפוגה של הפריטים הרפואיים ואת הפריקה והטעינה של הסוללות בפנסים ובמכשירי הקשר, וגם בדיקה של כלי החילוץ.
על PRO-TREK
אנחנו פועלים מאז 2001 מחיפה, ומייבאים, מייצרים ומשווקים ציוד טקטי, מחנאות, צלילה, דייג, בטיחות בעבודה וחירום. יש לנו מתפרה ומעבדת תיקונים משלנו, וגם מחלקת מיתוג והדפסה. אנחנו מספקים ציוד לרשויות מקומיות, לצה"ל, למשטרת ישראל ולמשרדי ממשלה, ומייצאים לאירופה.
שד' ההסתדרות 189 א', מפרץ חיפה. 04-872-3163